邵阳市房产局 （产权处、拆迁办） 2007年8月29日

切实解决民生问题 强推廉租住房建设
全国首次召开城市住房保障工作会议

　　全国首次城市住房保障工作会议8月24日至25日在京召开。国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关负责人出席了会议。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他指出，住房问题是重要的民生问题。要积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。继续调整住房结构，稳定住房价格，促进房地产市场健康发展。各地要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。
　　会议决定，全国要逐步扩大廉租住房制度的保障范围。今年年底前，在所有设区城市，凡符合规定住房困难条件、申请租赁补贴的低保家庭，基本做到应保尽保；明年年底前，覆盖到所有县城。2008年底前，东部地区和其他有条件的地区，要率先把保障对象扩大到低收入住房困难家庭；2010年底前，全国城市低收入住房困难家庭都要纳入保障范围。
　　会议要求，今明两年，要加快廉租住房建设步伐，尽快增加一批廉租住房房源。各级地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算支出安排，住房公积金增值净收益要用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金比例不得低于10%，中央财政对中西部困难地区给与补助支持。对廉租住房和经济适用房建设，一律免收各种行政事业性收费和政府性基金，建设用地继续实行行政划拨的政策，在年度土地供应计划中优先安排，单列用地指标。同时，省级政府对辖区内住房保障、住房供应和房价稳定工作负总责，市县政府是责任主体。国务院各有关部门要搞好组织协调，建立健全廉租住房制度的政策体系，各项配套措施要尽快出台。
　　会议强调，要全面贯彻国办发[2005]26号文件和国办发[2006]37号文件的政策措施，进一步加强和改善房地产市场调控，调整住房供应结构，增加有效供给，促进房地产市场健康发展。会议重申，城市新开工住房建设中，套型在90平方米以下的住房面积必须达到70%以上，廉租住房、经济适用住房、中小套型普通商品住房用地供应量不得低于70%。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　整合部门资源 确保工作顺畅
　　　　　　　　　　　　　　　湖北省建立住房保障工作组织体系

　　近期，湖北省政府以鄂政发[2007]42号文正式印发了《湖北省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》。《意见》对机构与职能进行了整合，湖北全省与住房保障工作有关的机构除发展改革、财政、民政、国土、物价、税务等相关部门外，住房公积金、经济适用住房和廉租住房制度的主管部门有的分属建设、房改、房产。为了避免政出多门，也为了有效地开展工作，理应尽快整合资源，建立统一的工作机制，以实现有限住房保障资源的效益最大化。因此，《意见》提出，各地应于2007年年底前在房产主管部门内明确具体承担城镇居民住房保障工作的机构，落实必要的工作人员和经费。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　明确职能职责 建立保障体系
　　　　　　　　　　　　　　　河北省建立住房保障工作组织体系

　　4月29日，湖北省政府以冀政发[2007]41号文正式印发了《河北省人民政府关于完善和落实城市保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》。《意见》三十六条规定，河北省完善住房保障工作组织体系。各设区市房产管理局要按照规定程序，统一更名为住房保障和房产管理局，负责廉租住房和经济适用住房管理工作；各县(市)房产管理部门也要增加廉租住房和经济适用住房管理职能。各市、县(市)要整合房产管理部门现有事业机构编制资源，成立廉租住房和经济适用住房管理中心，作为非营利性事业机构具体负责廉租住房的购建、维修管理、租赁住房补贴发放、经济适用住房项目前期准备和销售代理等事宜。各级政府应为住房保障管理部门及其工作机构提供必要的工作经费和工作条件。各级建设、规划、财政、民政、价格、税务、国土资源和住房公积金等管理部门应各司其职，各负其责，协调配合，强化服务，共同做好住房保障工作。

报：市委书记、市长、市委副书记、人大主任、政协主席，各位常委，各位人大副主任、各位副市长、各位政协副主席，市人大、市政府、市政协秘书长，市政府分管城建副秘书长
市纪委（市监察局）、市人大城环委、市政协人资环委、市城市化办
送：市委督查室、市政府督查室、市发改委、市财政局、市物价局、市国土资源局、市民政局、市建设局、市规划局、市统计局、市人民银行、市地方税务局、市国家税务局、市住房公积金中心、国家统计局邵阳调查队
发：各县（市）房产局、局属各单位

邵阳市房产局办公室 （共印150份）