邵房保字〔2007〕1号
关于印发《邵阳市城市低收入家庭住房调查工作方案》的通知
市直各有关单位：
《邵阳市城市低收入家庭住房调查工作方案》已经市人民政府城镇住房保障工作领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月五日
邵阳市城市低收入家庭住房调查工作方案
为深入了解和掌握我市低收入家庭住房现状及需求情况，进一步建立健全住房保障制度，改进和规范经济适用房制度，完善多层次住房供应和保障体系，切实解决好城市低收入家庭住房问题，根据《邵阳市人民政府关于加快建立住房保障体系解决城市低收入家庭住房困难的决定》（市政发〔2007〕25号）文件精神，市人民政府城镇住房保障工作领导小组决定开展城市低收入家庭住房调查工作。现就做好本次调查工作制定如下方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《湖南省人民政府办公厅关于加快城镇廉租住房建设的通知》（湘政办发〔2007〕34号）和《邵阳市人民政府关于加快建立住房保障体系解决城市低收入家庭住房困难的决定》（市政发〔2007〕25号）精神，把解决城市低收入家庭困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。以建设小康社会和构建和谐社会为目标，紧紧围绕群众切身利益，全面开展城市低收入家庭住房调查，为市人民政府准确掌握城市居民状况和需求，合理利用土地、房屋资源，科学确定房地产发展规模，统筹规划住房建设提供决策依据，努力改善城市居住环境和低收入家庭居住条件。
二、组织领导
市城镇住房保障工作管理办公室牵头负责调查摸底工作，市财政局、市民政局、市统计局、市劳动保障局、市辖三区人民政府、各街道办事处按各自职责抓好落实。
三、组织实施
（一）组织原则：本次调查按照“统一部署，分辖区组织，层层推进，逐级负责”的工作原则。
（二）调查方法：采取全面申报登记和重点入户抽查相结合的调查方法。
（三）调查范围及调查对象：邵阳市区范围内（大祥区、双清区、北塔区）城市低收入住房困难家庭。
（四）调查内容
1.低收入家庭住房现状；
2.低收入家庭人员及收入状况；
3.享受住房保障状况；
（五）时间安排
1.准备阶段（11月1日—11月19日）
（1）制定方案。研究制定《邵阳市城市低收入家庭住房调查工作方案》，明确组织机构、工作任务、工作要求。同时设计调查表等相关资料。
（2）宣传发动。组织召开城市低收入住房困难家庭调查摸底工作会议，对调查工作进行整体部署和具体安排，同时通过新闻媒体宣传报道，发动群众积极参与，营造良好氛围。
（3）调查培训。调查前，市城镇住房保障工作管理办公室要对调查工作人员进行业务培训，讲解调查的方案、步骤、内容等要求。
2.申报登记阶段（11月20日—12月15日）
（1）发布通告。通告由市住房保障管理办公室负责制发。通告中应明确调查摸底的目的、范围和填报表格的程序、要求。通告要通过电视、广播、报纸播（刊）发，通过街道办事处、社区在各街道、居民小区张贴。
（2）发放表格。表格由市住房保障管理办公室印制并发放到街道办事处，街道办事处再将其转发到社区居委会。
（3）申报填表。符合条件的家庭到社区居委会领取表格，如实填报，并在规定的时间内交回社区居委会。社区居委会在收回表格后，对每一户进行审查，发现虚报情况要求申报人更正，并对每一份表格签署意见，做到申报真实。
（4）汇总整理。社区将居民填报的表格汇集并交街道办事处，由街道办事处转交市城镇住房保障管理办公室（电话：2353692）。市住房保障管理办公室对表格进行汇总、整理，填写《汇总表》。
3.调查建档阶段（12月12日-12月30日）
市住房保障管理办公室对居民填报情况采取重点入户抽查、邻里访问、信函索证和查阅住房权属档案等方式进行核实查证。核查无误后，建立纸质和电子档案。
四、工作要求
此项调查工作时间紧、任务重、责任大，市人民政府已决定列入2007年度政府工作考核内容，各街道办事处要高度重视，认真组织实施。具体要求如下：
（一）领导重视。主要领导要牵头，主管领导负总责，按照调查工作方案要求，分步落实。
（二）成立组织机构。抽调专业人员组成强有力的调查领导机构和办事机构，落实组织保障，并提供相应经费等保障。
（三）搞好培训工作。熟悉调查内容，搞清调查范围及对象、掌握调查方法。
（四）切实做好低收入家庭的筛选认定工作。要严格按照低收入家庭的认定标准，把家庭人均年收入在当地人均年可支配收入0.6倍（含0.6倍）以下、家庭无房户或有房屋产权但家庭人均住房建筑面积在15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的家庭情况调查清楚，确保调查结果真实性。
（五）做好调查资料保密工作。各级调查办公室和有关工作人员应按照统计法律法规的要求，对调查对象的资料严格保密，不得泄露和随意发布。
（六）做好督查和检查工作。要在贯彻落实调查方案，认真实施调查的基础上，必须安排督查和检查工作，并将调查情况及时上报市城市低收入家庭住房调查领导小组。
附表一：邵阳市低收入家庭住房状况调查表
附表二：邵阳市低收入家庭住房状况汇总表
